一、第四届理事会工作回顾
2017年6月第四次会员代表大会召开以来，在省财政厅党组的正确领导下，在中国资产评估协会（以下简称中评协）的有力指导下，在相关政府部门和社会各界大力支持下，省评协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，紧紧围绕服务国家经济社会发展大局，认真履行《资产评估法》赋予和协会章程规定的各项职责，扎实开展各项工作，圆满地完成了第四届理事会确定的主要目标以及各项工作任务。
——行业党建工作开启新征程
成立中共江苏省资产评估协会委员会，召开了行业第一次党员代表大会，选举产生了党委领导班子和纪检工作小组，行业党建工作实现了“从无到有、由弱渐强”的历史性跨越。坚持把推进执业机构党组织覆盖作为行业党建基础性工作，截至2021年底，全省资产评估行业共有机构党组织87家，党员646名，超过80%的执业机构党支部实现党组织书记和负责人“一肩挑”。
——行业规模跃上新台阶
行业规模日益发展壮大，业务收入稳步增长。截至2021年底，全省共有资产评估机构428家，执业资产评估师2156人，行业从业人员8000余名。2021年底，全省有2家资产评估机构收入超亿元，在中评协2021年度公布的资产评估机构综合评价排名中，全省有7家资产评估机构入围全国综合百强，13家评估机构入围全国业务收入百强。
——服务国家建设取得新成就
紧紧围绕服务国家经济社会发展大局，大力开拓高附加值业务，延伸服务链条，积极参与行政事业单位资产管理、预算绩效管理、PPP、知识产权质押、债券发行等新业务领域。行业综合服务能力持续提升，在服务资本市场建设、长江三角洲区域一体化发展、长江经济带高质量发展等方面大显身手。
——行业社会影响达到新高度
省评协分别被江苏省民政厅评为最高等级的“5A级社会组织”、中国资产评估协会评为2020、2021年度宣传工作先进单位，2021年推出的“我为企业减负担”系列举措被省民政厅评为“江苏省社会组织十佳案例”。全省行业共有20人担任各级人大代表、政协委员，其中省级以上人大代表、政协委员2名。资产评估师梁泽泉同志作为全国“两新组织”经济类中介机构唯一代表，被中共中央授予“全国优秀党务工作者”称号。
第四届理事会期间，我们主要做了以下工作：
（一）强化党建引领，始终保持正确发展方向
1. 抓好组织建设，构建坚强领导体系。2018年9月，经省委组织部批复同意成立中共江苏省资产评估协会委员会，2021年6月21日召开了行业第一次党员代表大会，选举产生第一届党委领导班子和纪检工作小组，从顶层设计上加强党对行业的全面领导。认真理顺行业党组织隶属关系，推进资产评估行业党的组织和工作双覆盖，五年多来，新成立17家资产评估机构党支部，整建制转入4家党支部，新发展党员37名。
2. 坚持思想引领，夯实行业发展基石。每年年初制定印发《江苏省资产评估协会党委工作要点》，定期召开党委会分析行业党建形势。认真开展“党建助力提升行业监管效能”书记项目，扎实推动全面从严治党向纵深发展。在全行业先后组织开展了党史学习教育、“我为群众办实事”“我为行业添光彩”“两在两同”建新功等实践活动。组织协会党员干部和行业代表走访慰问光荣在党50年老党员，参观“百年征程、初心永恒”党史展。定期举办专题培训班，在协会网站开辟“党建专栏”，有效提升行业党员听党话、跟党走的思想自觉和行动自觉。
3. 强化战斗堡垒，打造行业党建名片。及时转发贯彻财政部党组《关于进一步落实注册会计师和资产评估行业党建工作责任的通知》，修订完善行业党建工作考核制度，开展评估机构党支部书记述职评议工作，不断规范基层支部建设。在全国率先成立江苏省注册会计师资产评估行业党校，定期开展执业机构党支部书记培训班及党务工作者培训班，不断提升党务工作质量。连续五年开展“七一”表彰活动，累计评选表彰20个先进党组织和51名优秀共产党员，营造积极向上的行业氛围。
4. 深化行业统战，积极汇聚各方合力。坚持统战工作与业务工作的有机融合，推荐行业党外代表人士担任协会常务理事、理事和专门（专业）委员会委员。建立行业统战成员数据库，先后向省委统战部积极推介政协委员，向中评协推荐6名新时代资产评估行业优秀建设者候选人，推荐10名优秀资产评估师成为南京市新的社会阶层人士联谊会会员。开展行业巾帼主题活动，引领行业女职工岗位建功、争创品牌。组织开展“建团百年庆 青春健步行”主题活动庆祝中国共产主义青年团成立100周年。开展“凝聚新力量·筑梦新时代”——新的社会阶层人士喜迎二十大系列主题教育活动，进一步凝聚思想共识。
（二）优化服务模式，助推行业跨越式发展
1. 科学编制行业规划，引领行业发展方向。紧密衔接国民经济和社会发展五年计划纲要和我省重大发展战略，科学制定我省行业十四五发展规划，明确行业发展远景目标和方向。针对行业发展中的重点问题，组织专家进行集体攻关，五年来累计完成40余项行业课题研究工作，切实找准工作的着力点和落脚点，不断提高工作指导的科学性针对性可行性。
2. 积极拓展业务领域，服务改革发展大局。注重发挥资产评估专业作用，积极加强与相关部门的沟通协调，主动延伸服务链条，全面助力绩效管理。积极参与行政事业单位资产管理、PPP、知识产权质押、债券发行等领域评估工作，在促进政府转变职能、维护社会经济秩序等方面发挥越来越重要的作用。
3. 树立主动服务理念，提升服务会员水平。深化“放管服”改革，修订完善办事工作流程，简化相关会员服务流程，积极推行“不见面”“网上办”服务。五年多来，共受理执业会员入会登记1309人，非执业会员入会135人，办理转所1648人。按照高效、从严的原则，按时完成历年资产评估师执业会员年检工作，共对8455人次资产评估师执业会员进行了年检。制发《江苏省资产评估协会会员信息公告制度》，分8次向全社会公告经财政部门备案的资产评估机构（含分支机构）及其资产评估师、其他专业领域评估师名单信息，扩大了行业的社会影响。
4. 有效落实减税降费，注重提升保障能力。深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，支持资产评估行业应对新冠疫情带来的不利影响，累计为企业减负超千万元，惠及全省430多家资产评估机构和近2200名资产评估师，减负覆盖率达到100%。在全国率先构建实施了富有江苏特色、共创共建共享的行业关爱计划，五年来，全省行业累计投保882张职业责任保险保单，累计为机构提供18亿元保障，统保覆盖率达到了55%。关注行业人员健康安全，每年出资30万元对从业人员健康安全综合险进行补贴。发挥会员之家功能，研究出台《江苏省资产评估行业互助基金管理暂行办法》。
5. 切实加大扶持力度，提振行业发展信心。修订出台《江苏省促进资产评估行业高质量发展奖补暂行办法》，从行业党建和统战、社会贡献、做强做优、人才培养等七个方面提出了促进行业高质量发展的奖励措施。
（三）加强人才建设，提升行业整体竞争力
1. 创新方式方法，分职分级培训。建立健全阶梯式培训体系，先后举办各类培训班共计75期，培训人次达15000人次。借助北京国家会计学院、上海国家会计学院网络学习平台陆续开通网络培训，搭建“直播课堂”，满足了不同层级会员知识更新的需要，做到人在家里，课在云端。
2. 培育高端人才，打造高端集群。依托上海国家会计学院开展了资产评估行业高端人才培养项目，完成了我省第一、二期行业高端人才培养项目年度集中培训，累计培养学员34名，另有8名学员入选中评协组织的行业高端人才培养项目。今年，又与山东省资产评估协会共同组织了第三期行业高端人才（合伙人方向）培养项目。推动行业高端人才反哺社会、反哺行业，充分发挥高端人才作用。
3. 严密组织部署，做好考试工作。加大考试报名宣传力度，利用多种媒体加强考试报名及政策宣传，成立行业专家宣讲团，走进校园开展推介活动，引导更多高等院校在校学生参加资产评估师考试。联系相关部门制定、细化和落实考试组织实施方案，确保考试和防疫“双安全”。五年多来，江苏考区共有25223人报名，报考65065科次，全科通过2086人。
4. 全程双元培养，对接人才供需。以高校作为“内元”，省评协为“外元”，、打破高校与资产评估机构在人才培养上的信息不对称，实现人才供需双方有效对接与高效契合。走进高校举办行业校园推介会，组织机构走进高校开展校园招聘活动，推动化解大学生实习就业需求与行业机构人才紧缺之间的矛盾，实现人才高质量培养和行业稳健发展双赢。
（四）强化自律监管，全面提升执业质量
1. 完善监管机制，实施联合监管。建立人民法院委托资产评估专业技术评审工作流程，修订省评协执业质量检查办法、检查人员专家库管理办法、省评协信访投诉举报办法等，建立行政监管和行业自律管理相结合的联合监管机制。突出日常监管，坚持点面结合，实现“面上”监管常态化。与省财政厅监督检查局联合开展年度执业质量检查工作，五年多来，省评协共抽调检查专家142人次，累计组织检查资产评估机构178家，抽查评估报告349份。
2. 发挥专业技术力量，有效化解社会矛盾。组建了我省人民法院委托资产评估专业技术评审专家库，选聘专业律师团队担任行业法律顾问，为行业提供法务支持。五年多来，严格按照程序，对各地法院委托资产评估专业技术评审的40多起案件和85起（次）投诉举报信访事项逐一进行审核，依法依规进行调查处理，有效化解了各种矛盾，维护行业形象。
3. 推进业务报备，形成有效抓手。2022年省评协制定出台了《关于进一步做好我省资产评估业务报备工作的通知》，通过业务报备系统，对全省资产评估机构业务报备情况进行网上实时监测，并针对不同情况分别采取监督检查措施，推动机构加强制度层面建设及落实。截至2022年底，我省已有308家资产评估机构（占同期全部机构数的93%）使用了报备系统。
4. 寓监管于服务，加强整改帮扶。针对当前新设小微型执业机构较多且执业经验普遍不足、质量控制体系不健全的现状，开展“技术帮扶专项行动”，对行业内存在质量短板的执业机构，组织专家开展技术巡回帮扶。发布了《行业风险提示2020年第1号——印章管理和使用》，引导全省资产评估机构重视执业风险，提高执业质量和执业水平。组织专家委员会进行重点攻关，先后整理了《资产评估准则及相关文件汇编》，编印了《成本法下企业价值评估实务》，为资产评估机构健康发展提供了更为科学的理论指导。
（五）加强新闻宣传，提升行业整体形象
1. 强化整体宣传，提高宣传效率。五年多来，省评协充分利用各种宣传媒介，打造行业综合宣传平台，为行业发展创造良好的舆论环境。设计协会LOGO，开通协会微信公众号，发布政策资讯、行业动态、公共服务等信息300多条，公众号关注用户总数达2000余人。编印行业会刊30期，累计发行量30000余份，建立信息联络员制度，构建协会牵头组织、资产评估机构积极配合、行业从业人员广泛参与的工作机制。
2. 拓展宣传渠道，增强宣传效果。五年多来，在《新华日报》《江苏经济报》共发布近30个专版，在江苏财政微信公众号、人民日报、交汇点等主流媒体合计发布100多篇行业宣传信息稿。行业重点工作相关做法得到了学习强国、新华日报、省委新闻网、交汇点新闻等主流媒体的关注和报道。《中国会计报》《新华日报》对我省资产评估行业十四五时期发展规划进行了专题采访和专版报道，充分展现了全省行业以新发展理念为统领，以高质量发展为主题的广阔前景。
3. 丰富宣传形式，提升宣传效应。开展摄影比赛、知识竞赛、主题研讨等丰富多彩的专题活动，组织会员参加中评协微电影大赛活动、深入贯彻资产评估法征文活动，庆祝改革开放40周年及评估行业发展30周年宣传，获中评协全国行业宣传先进单位。印制行业宣传手册，发放各类宣传资料1000余份。组织参加省民政厅举办的“2020年江苏省社会组织展示交流会”，全面展示我省资产评估行业的辉煌发展历程和良好的精神风貌。为更好地扩大行业的社会影响力，组织拍摄制作行业宣传片并通过协会网站、微信公众号等媒介展播推送。
（六）参与社会治理，充分展现行业责任担当
1. 助力疫情防控，彰显行业担当。在全行业动员部署，倡导行业奉献爱心，履行社会责任，据不完全统计，我省资产评估行业为抗击疫情捐款达110万元，并捐赠口罩、防护服、医用手套等多种防疫物资。通过拨付党费、组建志愿者服务队、慰问防疫一线人员等方式，参与一线疫情防控工作，体现行业担当。
2. 汇聚行业力量，支持乡村振兴。加强对口帮扶、结对共建，捐助帮扶资金20万元，为陕西省洛南县110名残障儿童家庭开展上门心理辅导、购买人身医疗意外保险、提供个性化辅具。出资18万元，用于陕西省深山老林地区产业连接路修建。捐助项目资金33.47万元主动认领新疆“斯木哈纳村便民超市”建设项目，为当地民生事业改善和发展提供帮扶支持，得到了江苏省民政厅的充分肯定。
（七）加强协会自身建设，优化协会治理机制
1. 完善治理机制，提升履职能力。五年多来，省评协坚持民主协商、民主决策，召开理事会25次，会长会12次，研究部署协会年度重点工作。健全完善各专业（专门）委员会的内部设置，召开各类专业委员会会议40余次，有效发挥专家治理和议事咨询作用。规范组织协会秘书处工作例会和主任办公会议，保证协会秘书处的正常运行。
2. 加强支部建设，打造过硬队伍。认真落实省财政厅党组和厅机关党委各项部署，落实支部工作条例，严格“三会一课”制度。强化理论武装和思想政治建设，扎实开展党史学习教育主题党日、专题党课活动，与南京市山西路社区党委结对共建，落实驻点联防联控，为街道社区群众办实事解难事。
3. 加强制度建设，规范内部管理。合理设置了协会秘书处各职能部门和工作岗位，明确了各岗位的职责权限。加强对协会运行管理的制约和监督，组织修订了内部工作规则，做到有章可循，有法必依。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“十项规定”精神和省财政厅党组的实施细则，坚决落实勤俭节约过紧日子的要求，集中资源支持行业发展。
4. 加强内外交流，拓宽发展视野。积极主动向中评协汇报工作情况，争取工作支持。组织承办全国秘书长南片座谈会和全国部分资产评估协会会长座谈会。加强协会系统上下的沟通协调和兄弟省市的互动交流，先后赴北京资产评估协会、山东省资产评估协会考察交流。赴江苏律师行业党委和江苏住房和城乡建设行业党委开展行业党建调研交流活动。接待互联网行业党委调研组来访，相互学习经验做法。
五年来，行业建设虽然取得一定成绩，但仍存在不少问题和困难。主要表现在：人才吸引力下降趋势尚未扭转，高端人才尤为匮乏；执业环境不佳，行业不正当竞争问题依然存在；市场拓展能力不强，业务结构单一；部分机构评估从业人员风险意识较弱、执业质量有待进一步提高；行业信息化建设滞后等。对于这些问题，需要我们在今后工作中高度重视，着力解决。
二、对新一届理事会工作的建议
未来五年，正值“十四五”发展的关键时期，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，发展机遇前所未有，也是全省“争当表率、争做示范、走在前列”，奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章的重要历史时期，这将为全省资产评估行业发展带来新机遇新动能。在此，就今后工作向新一届理事会提出以下建议：
（一）加强党的领导，全面深化行业党建
要充分发挥党组织的政治引领作用，指导执业机构健全党组织参与决策管理的制度机制。要进一步完善行业党校制度建设，发挥行业党校思想教育、工作交流的载体平台功能。要强化政治培训和思想引导，注重培训资产评估师的责任意识和担当意识。要完善党建工作考核评比机制，出特色、打品牌，创新党建工作方法。要加强与各级统战部门沟通协调，积极做好行业党外人士培养、推荐工作。要建立健全行业党内监督体系，发挥各级纪检组织作用，不断把全面从严治党引向深入。
（二）坚持多措并举，推动行业高质量发展
要认真总结成效和经验，进一步完善行业高质量发展奖补办法，推动资产评估机构做强做优、做精做专。要继续组织开展行业综合评价工作，推动形成以质量为主导、以综合评价结果为参考的选聘机制。要继续组织行业课题研究，加大课题成果转化与应用，指导推动机构拓展新业务，开发新市场，创新服务品种，扩大行业综合服务供给。
（三）重视人才培养，建设高素质人才队伍
要大力培育行业高端人才队伍，完善行业高端人才后续培优和使用。要充分发挥互联网技术优势，采取线上、线下相结合等多种培训方式，搭建“直播课堂”。要加大职业资格考试的宣传、推广力度，鼓励更多在校大学生、研究生及从业人员参加考试。要营造良好人才发展环境，引导机构完善员工职业通道设计，更好的吸引人才、凝聚人才、留住人才。
（四）依法加强监管，促进行业健康发展
要加强行业监管队伍建设，扎实推进“双随机、一公开”监管工作模式，加强与相关政府部门和司法机关的协调配合，建立联合会商机制和信息共享制度。要加强对评估业务统计分析和质量问题研判，形成事前事中事后全过程监控链条。要发挥执业质量检查的风险发现、风险警示与技术提升作用，整理汇编案例开展警示教育，提高行业执业风险防范能力。要加大行业诚信建设，完善行业诚信档案，为全省信用建设提供支持。
（五）加速信息化建设，推动行业转型升级
要加强行业信息化发展前瞻性研究，统筹推进执业机构信息化、行业服务信息化和协会办公信息化。要不断拓展行业服务管理系统功能，完善动态监控体系。要通过政策扶持，引导和帮助机构提升作业系统及内部管理系统的应用。要不断优化升级协会网站、公众号，加强网络运维与安全管理，推动实现网络办公、即时办公、移动办公，提升内部管理运行效率。
（六）加强自身建设，提升协会履职效能
要完善治理架构，规范协会运转机制。细化专业技术指导委员会内部设置，发挥行业专家的指导作用。要强化协会协调作用，更好地发挥桥梁纽带作用。要充分发挥协会、机构和会员的宣传合力，打造立体宣传网络。要继续为会员减轻负担、为行业积蓄能量。要继续强化会员服务，完善服务内容、优化服务方式、拓展服务途径，推进协会秘书处机构建设、队伍建设、作风建设。
